中國銀行保險監督管理委員會(huì )發(fā)布
《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法（試行）》
近日，銀保監會(huì )以規章的形式，正式發(fā)布了《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕54號）和《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權轉股權的指導意見(jiàn)》工作要求，立足于規范金融資產(chǎn)投資公司業(yè)務(wù)行為，推動(dòng)提高債權轉股權（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“債轉股”）效率，切實(shí)防范金融風(fēng)險。
《辦法》主要內容包括總則，設立、變更與終止，業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)規則，風(fēng)險管理，監督管理和附則等六部分。一是強調債轉股必須遵循市場(chǎng)化、法治化原則。要求金融資產(chǎn)投資公司與各參與主體在依法合規前提下，通過(guò)自愿平等協(xié)商開(kāi)展債轉股業(yè)務(wù)，確保潔凈轉讓、真實(shí)出售，堅持市場(chǎng)化定價(jià)，切實(shí)防止企業(yè)風(fēng)險向銀行業(yè)金融機構和社會(huì )公眾轉移，防范利益沖突和利益輸送，防范相關(guān)道德風(fēng)險。二是明確金融資產(chǎn)投資公司設立、變更與終止要求。明確了金融資產(chǎn)投資公司非銀行金融機構的屬性，規定應由境內商業(yè)銀行作為主要股東發(fā)起設立，規定各類(lèi)機構投資入股金融資產(chǎn)投資公司的條件，明確了行政許可條件和程序要求。三是明確要求突出開(kāi)展債轉股及其配套業(yè)務(wù)。鼓勵“收債轉股”的同時(shí)，允許通過(guò)多種模式開(kāi)展債轉股業(yè)務(wù)。規定所需資金由金融資產(chǎn)投資公司充分利用各種市場(chǎng)化方式和渠道籌集。在業(yè)務(wù)規則上要求嚴格遵循潔凈轉讓和真實(shí)出售原則，有效實(shí)現風(fēng)險隔離，嚴格防范利益沖突和利益輸送。四是強調全面風(fēng)險管理和風(fēng)險隔離。要求金融資產(chǎn)投資公司建立組織健全、職責清晰的公司治理結構，建立多層次、相互銜接、有效制衡的風(fēng)險管理機制。要求金融資產(chǎn)投資公司和對其控股或者參股的商業(yè)銀行之間建立“防火墻”，在資金、人員、業(yè)務(wù)方面進(jìn)行有效隔離，防范風(fēng)險傳染。五是強化監管部門(mén)事中事后監管職責。明確監管部門(mén)持續監管的責任和具體措施，同時(shí)注重發(fā)揮信息披露作用。
《辦法》的出臺有利于金融資產(chǎn)投資公司有序開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股各項業(yè)務(wù)；有利于降杠桿工作穩步推進(jìn)，提高質(zhì)量和效率。下一步，銀保監會(huì )將繼續加強對金融資產(chǎn)投資公司各項業(yè)務(wù)的指導和監管，及時(shí)跟進(jìn)債轉股業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)降杠桿工作，同時(shí)督促引導債轉股規范操作，切實(shí)防范風(fēng)險。