習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十六次會(huì )議強調

全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神

推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動(dòng)

李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平11月2日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，“十三五”以來(lái)，全面深化改革取得重大突破?！笆奈濉睍r(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，要繼續把握好改革和發(fā)展的內在聯(lián)系，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，深刻認識全面深化改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù)，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問(wèn)題，提高改革的戰略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)》、《建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》、《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監督的決定》、《關(guān)于促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于文化企業(yè)堅持正確導向履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》、《健全上市公司退市機制實(shí)施方案》、《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的若干意見(jiàn)》。會(huì )議還聽(tīng)取了黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)展情況匯報。

會(huì )議指出，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，對更好服務(wù)國家戰略目標、更好適應高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局具有重要意義。要堅持問(wèn)題導向，針對當前國有經(jīng)濟布局結構存在的問(wèn)題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持有所為有所不為，聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，更好把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，堅決防止國有資產(chǎn)流失，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

會(huì )議強調，建設高標準市場(chǎng)體系，要貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，緊扣構建新發(fā)展格局，牢牢把握擴大內需這一戰略支點(diǎn)，圍繞夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場(chǎng)開(kāi)放、完善現代化市場(chǎng)監管機制等重點(diǎn)任務(wù)，暢通市場(chǎng)循環(huán)，疏通堵點(diǎn)，努力實(shí)現市場(chǎng)準入暢通、開(kāi)放有序、競爭充分、秩序規范，為構建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。

會(huì )議指出，國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎，一定要管好用好。加強人大對國有資產(chǎn)監督，要圍繞黨中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理決策部署，聚焦監督政府管理國有資產(chǎn)情況，堅持依法監督、正確監督，堅持全口徑、全覆蓋，健全國有資產(chǎn)管理情況報告工作機制，完善監督機制，加強整改問(wèn)責，依法履行國有資產(chǎn)監督職責。

會(huì )議強調，促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展，解決好“一老一小”問(wèn)題，對保障和改善民生、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展具有重要意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚中華民族尊老愛(ài)幼的傳統美德，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，根據人口分布和結構變化，鞏固家庭養老育幼基礎地位，強化政府?；径档拙€(xiàn)職能，健全老有所養幼有所育的政策體系，擴大多元主體多種方式的服務(wù)供給，促進(jìn)服務(wù)能力提升和城鄉區域均衡發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

會(huì )議指出，森林和草原是重要的自然生態(tài)系統，對維護國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設具有基礎性、戰略性作用。全面推行林長(cháng)制，要按照山水林田湖草系統治理的要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，堅持問(wèn)題導向、因地制宜，建立健全黨政領(lǐng)導責任體系，明確各級林長(cháng)的森林草原保護發(fā)展責任。

會(huì )議強調，文化企業(yè)承擔特有社會(huì )責任，要指導推動(dòng)各類(lèi)文化企業(yè)牢牢把握正確導向，自覺(jué)弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)，堅守中華文化立場(chǎng)，反映中國人民審美追求，維護國家文化安全和社會(huì )公共利益，維護社會(huì )公序良俗，積極履行社會(huì )責任和道德責任，創(chuàng )作生產(chǎn)更多健康向上、品質(zhì)優(yōu)良的文化產(chǎn)品。

會(huì )議指出，健全上市公司退市機制、依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)，是全面深化資本市場(chǎng)改革的重要制度安排。要堅持市場(chǎng)化、法治化方向，完善退市標準，簡(jiǎn)化退市程序，拓寬多元退出渠道，嚴格退市監管，完善常態(tài)化退出機制。要加快健全證券執法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠信基礎，加強跨境監管執法協(xié)作，推動(dòng)構建良好市場(chǎng)秩序。

會(huì )議強調，黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我們加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，部署推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，中國特色社會(huì )主義教育制度體系的主體框架基本確立，一些長(cháng)期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解，一大批基層改革創(chuàng )新的經(jīng)驗做法不斷涌現，教育面貌正在發(fā)生格局性變化?！笆奈濉睍r(shí)期，要繼續深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面貫徹黨的教育方針，緊扣落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)深化教育改革，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構，統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。要圍繞服務(wù)國家戰略需要，聚焦人民群眾所急所需所盼，著(zhù)力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，加快縮小區域、城鄉差距。

會(huì )議指出，對黨的十九屆五中全會(huì )提出的一系列改革任務(wù)和舉措，要科學(xué)統籌、分類(lèi)推進(jìn)。對黨中央已經(jīng)部署、已經(jīng)出臺改革方案的舉措，要結合實(shí)際深入抓好落實(shí)，不搞形式主義；對新提出的改革，要提前布局、主動(dòng)作為。

會(huì )議強調，改革推進(jìn)到今天，在改革頂層設計方面，我們已經(jīng)有了比較清晰的大盤(pán)子。今后一個(gè)時(shí)期，要將主要精力集中到整體推進(jìn)、督促落實(shí)上，以落實(shí)“十四五”時(shí)期重大發(fā)展戰略任務(wù)為牽引，多策劃戰略戰役性改革，抓綱帶目。對黨的十九屆五中全會(huì )部署的構建新發(fā)展格局、完善要素市場(chǎng)化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等，都要抓在手上、抓出成效。各地區各部門(mén)要強化改革創(chuàng )新的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，落實(shí)好主體責任。

會(huì )議指出，基層是改革創(chuàng )新的源頭活水，要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng )新活力，支持開(kāi)展差別化創(chuàng )新。地方抓落實(shí)要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央戰略意圖，既找準定位，又突出特色，有條件的地區要奮力走在前列。

中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。