9月3日，“數字公益×共同富?！?021年杭州市“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)暨“錢(qián)塘善潮”論壇在杭州舉辦。本次論壇首次開(kāi)設慈善信托分論壇，由浙江省民政廳、浙江銀保監局指導，杭州市民政局主辦，浙江省銀行業(yè)協(xié)會(huì )信托公司工作委員會(huì )協(xié)辦。分論壇上，來(lái)自杭州市民政局、中國慈善聯(lián)合會(huì )慈善信托委員會(huì )、中國光華科技基金會(huì )，以及國內各知名基金會(huì )、杭州各區慈善總會(huì )、金融同業(yè)、中建投信托、杭州工商信托、浙商金匯信托、萬(wàn)向信托參會(huì )代表匯聚一堂，以“慈善信托助力共同富裕示范區建設”為主題，圍繞“如何利用信托金融工具開(kāi)展‘慈善+金融’創(chuàng )新，更好助力浙江共同富裕示范區建設”展開(kāi)討論。省銀行業(yè)協(xié)會(huì )信托公司工作委員會(huì )的四家信托公司共同簽署了“發(fā)展慈善信托、助力共同富?！毙袆?dòng)倡議。2021年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》正式頒布。在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的歷史進(jìn)程中，慈善事業(yè)已經(jīng)成為我國共同富裕戰略的重要抓手。
1.慈善信托實(shí)踐經(jīng)驗
自《慈善法》《慈善信托管理辦法》實(shí)施以來(lái)，慈善信托作為一種將慈善行為和金融手段融合創(chuàng )新的模式，已經(jīng)成為慈善組織、金融機構及社會(huì )公眾參與慈善事業(yè)的重要渠道?！笆奈濉币巹澨岢?，要“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”。相比直接捐贈、設立慈善基金會(huì )等方式，慈善信托具有制度性、規范性、保值增值性以及靈活性等優(yōu)勢。慈善信托的發(fā)展或將是未來(lái)我國慈善事業(yè)和第三次分配實(shí)現重大突破的關(guān)鍵之一，也是最有潛力的途徑之一。
近年來(lái)，信托公司積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，推進(jìn)轉型發(fā)展，設立了各具特色的慈善信托計劃，踐行金融慈善。截至2021年8月31日，我國共設立633單慈善信托，總規模達34.87億元。無(wú)論是對照英、美、日等國慈善信托規模還是與國內超百萬(wàn)億的經(jīng)濟體量相比，未來(lái)我國慈善信托規模增長(cháng)空間巨大。
在監管部門(mén)的指導和行業(yè)協(xié)會(huì )的支持下，浙江轄內四家信托公司積極開(kāi)展了多元化探索，設立的慈善信托產(chǎn)品涵蓋了教育、精準扶貧、環(huán)境保護、防汛抗災、公共衛生等領(lǐng)域，有效推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。
作為浙江省銀行業(yè)協(xié)會(huì )信托公司委員會(huì )主任單位，中建投信托積極融入國家發(fā)展大局，踐行企業(yè)社會(huì )責任。公司累計參與設立慈善信托14單，成立規模達6,325萬(wàn)元，位列行業(yè)前茅。憑借在慈善信托業(yè)務(wù)領(lǐng)域的突出成績(jì)，公司榮獲2020年杭州市民政局頒發(fā)的“最美慈善人”稱(chēng)號。
2.慈善信托未來(lái)可期
2021年是《信托法》頒布實(shí)施的二十周年，也是慈善信托發(fā)展的重要里程碑。在浙江省建設共同富裕示范區進(jìn)程中，慈善信托在助力實(shí)現共同富裕的道路上將大有可為，集中體現在以下五個(gè)方面功能優(yōu)勢。
財產(chǎn)轉移有法律保障，管理公開(kāi)透明。
共同富裕示范區的建設有著(zhù)嚴格的法治標準，慈善信托是基于《信托法》創(chuàng )設，其法律基因是一種資產(chǎn)轉移和管理的法律行為，通過(guò)慈善信托進(jìn)行慈善事業(yè)具有強大的法律保障。同時(shí)，慈善信托有著(zhù)嚴格的信息披露要求，可以設立監察人來(lái)監督資金的使用情況，具備較高公信力和透明度。
實(shí)現慈善資產(chǎn)增值，增強“造血”功能。
慈善信托是以慈善為目的，信托機構可以充分發(fā)揮其資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)能力，強化扶貧資金的自我“造血”功能。理想情形下，可以在不動(dòng)用本金的情況下，只使用收益來(lái)開(kāi)展公益活動(dòng)，使得永續慈善信托成為可能。
縮小貧富差距，構建和諧社會(huì )。
浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)達，民間財富豐厚，公民參與慈善事業(yè)的意識普遍較高，慈善信托可以充分發(fā)揮其在三次分配中的作用，縮小貧富差距。因其設立門(mén)檻較低，慈善信托具有運作方式更為靈活的特點(diǎn)，可以按捐贈人的意愿更好地達成慈善目的。
鞏固脫貧成果，助推鄉村振興。
慈善信托可以持續發(fā)揮其平臺功能，匯集社會(huì )各類(lèi)資源，構建精準防貧長(cháng)效機制建設，助力鄉村振興長(cháng)期推進(jìn)。
創(chuàng )新治理機制，持續應對災害性事件。
慈善信托作為慈善事業(yè)有機組成部分，其優(yōu)勢在于法定權威性、管理透明性和科學(xué)性，它可作為創(chuàng )新社會(huì )治理機制的有效支點(diǎn)之一，以更有效應對自然災害等事件給社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的不確定性?？梢园l(fā)現，近期國內個(gè)別地區洪澇災害發(fā)生后，慈善信托多次出現在大眾視野中，成為有效聚合社會(huì )力量參與救災的一種重要方式，這也是慈善信托參與應對災害事件的一種早期嘗試。
3.積極發(fā)揮慈善信托力量
論壇上，來(lái)自浙江省銀行業(yè)協(xié)會(huì )信托公司工作委員會(huì )的四家信托公司共同簽署了“發(fā)展慈善信托、助力共同富?！毙袆?dòng)倡議，呼吁信托公司要齊心協(xié)力，積極發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，在推動(dòng)收入分配制度改革、實(shí)現社會(huì )主義共同富裕方面責無(wú)旁貸地貢獻行業(yè)力量。信托公司要積極抓住“共同富裕與三次分配”的機遇，持續創(chuàng )新慈善信托模式，強化四個(gè)“協(xié)作”，以“慈善+信托”為載體整合社會(huì )各界力量，推動(dòng)浙江省共同富裕示范區的建設。
加強與民政部門(mén)協(xié)作。
浙江省在政策上大力支持慈善信托發(fā)展，鼓勵社會(huì )各界豐富慈善信托類(lèi)型，探索慈善信托在設立、培育、管理、扶持等方面的新思路、新途徑、新舉措。信托公司要充分發(fā)揮資金募集、資金管理方面的金融優(yōu)勢，協(xié)同民政部門(mén)在政策落實(shí)、捐贈對象、慈善需求等方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，為慈善活動(dòng)提供內生動(dòng)能和可持續的資金支持。
加強轄內信托公司之間的協(xié)作。
充分發(fā)揮浙江省銀行業(yè)協(xié)會(huì )信托公司委員會(huì )平臺資源，加強轄內信托公司工作的溝通交流，協(xié)同推動(dòng)慈善信托的持續健康發(fā)展。
加強與金融同業(yè)機構的協(xié)作。
慈善信托設立門(mén)檻較低，財產(chǎn)規模不限，委托人可以是自然人、法人和其他組織。信托公司要加強與金融同業(yè)的合作，為高凈值個(gè)人客戶(hù)和機構客戶(hù)參與慈善事業(yè)提供機會(huì )和平臺。
加強與慈善組織的協(xié)作。
信托公司要強化與慈善組織的優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮慈善組織在慈善項目運營(yíng)上的豐富經(jīng)驗，為我國慈善事業(yè)的發(fā)展貢獻信托力量。