為發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，創(chuàng )新服務(wù)社會(huì )治理。11月12日下午，蘇州市舉辦校外培訓預付資金信托管理系統上線(xiàn)暨首單落地儀式。蘇州市副市長(cháng)曹后靈，市地方金融監管局局長(cháng)謝善鴻，市委教育工委書(shū)記、市教育局局長(cháng)周志芳，蘇州國際發(fā)展集團有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)、總經(jīng)理翟俊生，市教育局、市金融監管局、人行、銀保監等部門(mén)有關(guān)負責同志出席活動(dòng)。儀式現場(chǎng)，蘇州市校外培訓預付資金信托管理系統正式啟動(dòng)，首單校外培訓服務(wù)信托計劃——蘇信服務(wù)·新科教育眾安1號服務(wù)信托計劃正式落地。

按照蘇州市委市政府探索建立預付資金存管制度、進(jìn)一步加強校外培訓機構預收費行為管理的系列要求，市地方金融監管局和市教育局積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，聯(lián)合蘇州信托共同研究探索建立利用信托制度優(yōu)勢的蘇州市預付式消費資金管理平臺，并率先啟動(dòng)校外培訓預付資金信托管理系統的建設工作。

曹后靈充分肯定了該系統，對于校外培訓資金監管的積極意義，同時(shí)進(jìn)一步對該管理模式，提出四點(diǎn)希望：

◆充分發(fā)揮系統功能，實(shí)現安全穩定運行。利用新一代信息技術(shù)，有效賦予政府監管向數字化、信息化、智能化、智慧化發(fā)展的能力，推動(dòng)管理手段、管理模式及管理理念創(chuàng )新，建立真實(shí)、保密、完整、可控的數據平臺。

◆充分發(fā)揮信托功能，切實(shí)維護消費者和商戶(hù)的合法權益。利用信托制度優(yōu)勢，保障資金安全有效運用，在保障消費者合法權益的同時(shí)，有助于提升商戶(hù)信譽(yù)度與信息透明度，成為消費者和商戶(hù)信賴(lài)和放心的平臺，實(shí)現在維護消費者利益的同時(shí)，也能夠切實(shí)提升商戶(hù)的形象和獲得感。

◆充分發(fā)揮管理功能，規范校外培訓市場(chǎng)。認真落實(shí)“雙減”政策工作部署，加強校外培訓機構預付資金管理，全面規范校外培訓機構行為，切實(shí)保障廣大家長(cháng)和學(xué)生的合法權益。該系統要在高新區和相城區試點(diǎn)運行的基礎上，逐步推廣至其他區（市），實(shí)現統一管理。

◆充分發(fā)揮服務(wù)功能，提升社會(huì )治理效能。做好預付資金監管是發(fā)揮社會(huì )保障和社會(huì )治理作用的體現，可以提高公共服務(wù)的質(zhì)量與效益，在教育及其他行業(yè)中更好的服務(wù)人民群眾，為我市打造現代化最美窗口貢獻力量。

系統由誰(shuí)管理，具備哪些功能？

此次上線(xiàn)的蘇州市校外培訓預付資金信托管理系統是蘇州市預付式消費資金管理平臺的子系統。

該系統由蘇州市地方金融監督管理局牽頭建設，市教育局積極支持，引導高新區、相城區教育局參與，蘇州信托有限公司作為受托人負責提供信托服務(wù)和系統運營(yíng)服務(wù)。

系統提供了政府端、商戶(hù)端、消費者端、金融機構端功能，并且具備全流程一體化的服務(wù)能力，具有安全性、普惠性、靈活性、開(kāi)放性和持續性的特點(diǎn)。

系統具有哪些優(yōu)勢？

將服務(wù)信托運用到預付式消費的管理中，可以充分發(fā)揮《信托法》賦予的財產(chǎn)獨立和破產(chǎn)隔離制度優(yōu)勢，相對于傳統的資金管理模式，采用服務(wù)信托模式可以使消費資金獨立于收付雙方，更好地保障資金安全；

平臺可以接入多種模塊，使系統更加開(kāi)放；支持多種支付方式，消費者操作更加便捷；

平臺不會(huì )增加消費者和商戶(hù)的任何成本，并且利用信托公司專(zhuān)業(yè)管理能力使資金運用效益更高。

在充分保障消費者權益的同時(shí)，有助于提升商戶(hù)的信譽(yù)度和信息透明度，切實(shí)維護消費者和培訓機構的合法權益。

系統將如何發(fā)揮作用？

按照先試先行、分層推進(jìn)的原則，蘇州市校外培訓預付資金信托管理系統首先在蘇州高新區、相城區開(kāi)展試點(diǎn)運行工作，并逐步推廣至蘇州市其他區域。

與此同時(shí)，蘇州市預付式消費資金管理平臺將在校外培訓系統建設的基礎上，繼續在商超預付卡、住房租賃、體育健身、物業(yè)管理等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)和推進(jìn)。