針對近期部分互聯(lián)網(wǎng)金融平臺以大學(xué)校園為目標，通過(guò)誘導性營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，誘導大學(xué)生過(guò)度超前消費，導致部分學(xué)生陷入高額貸款陷阱的現象，銀保監會(huì )辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監督管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從四個(gè)方面進(jìn)一步規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監督管理，切實(shí)維護大學(xué)生合法權益。
一是加強放貸機構大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監督管理。明確小額貸款公司不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，進(jìn)一步加強消費金融公司、商業(yè)銀行等持牌金融機構大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，明確未經(jīng)監管部門(mén)批準設立的機構一律不得為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。同時(shí)，組織各地部署開(kāi)展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監督檢查和排查整改工作。二是加大對大學(xué)生的教育、引導和幫扶力度。從提高大學(xué)生金融安全防范意識、完善幫扶救助工作機制、全面引導樹(shù)立正確消費觀(guān)念、建立日常監測機制等方面要求各高校切實(shí)擔負起學(xué)生管理的主體責任。三是做好輿情疏解引導工作。指導各地做好規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監督管理政策網(wǎng)上解讀和輿論引導工作，對于利用大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款?lèi)阂獬醋?、造謠生事的行為，主動(dòng)發(fā)聲、澄清真相，共同營(yíng)造良好輿論環(huán)境。四是加大違法犯罪問(wèn)題查處力度。指導各地公安機關(guān)依法加大大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)中違法犯罪行為查處力度，嚴厲打擊針對大學(xué)生群體以套路貸、高利貸等方式實(shí)施的犯罪活動(dòng)，加大對非法拘禁、綁架、暴力催收等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，依法打擊侵犯公民個(gè)人信息的違法犯罪活動(dòng)。
下一步，銀保監會(huì )將會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好《通知》貫徹落實(shí)工作，積極開(kāi)展違規業(yè)務(wù)的排查整改，堅決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺精準“收割”大學(xué)生的現象，切實(shí)維護學(xué)生合法權益。
中國銀保監會(huì )等五部委有關(guān)部門(mén)負責人就《關(guān)于進(jìn)一步規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監督管理工作的通知》答記者問(wèn)
為進(jìn)一步規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)，加強在校大學(xué)生教育引導工作，銀保監會(huì )辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監督管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。近日，銀保監會(huì )等五部委有關(guān)部門(mén)負責人就《通知》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、制定《通知》的背景是什么？
近期，部分互聯(lián)網(wǎng)小額貸款機構通過(guò)和科技公司合作，以大學(xué)校園為目標，通過(guò)虛假、誘導性宣傳，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，誘導大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)購物平臺上過(guò)度超前消費，導致部分大學(xué)生陷入高額貸款陷阱，產(chǎn)生惡劣的社會(huì )影響。為盡快規范整頓大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款亂象，有必要盡快出臺《通知》，以大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強放貸機構客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)管理和風(fēng)險防范要求，加強在校大學(xué)生教育、引導和幫扶力度，合理引導網(wǎng)絡(luò )輿情，加大違法犯罪行為打擊力度，堅決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺精準“收割”大學(xué)生的現象，切實(shí)維護學(xué)生合法權益。
二、《通知》的主要內容是什么？
《通知》從以下四個(gè)方面進(jìn)一步規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監督管理工作。一是加強放貸機構大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監督管理。明確小額貸款公司不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，進(jìn)一步加強消費金融公司、商業(yè)銀行等持牌金融機構大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險管理要求，明確未經(jīng)監管部門(mén)批準設立的機構一律不得為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。同時(shí)，組織各地部署開(kāi)展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監督檢查和排查整改工作。二是加大對大學(xué)生的教育、引導和幫扶力度。從提高大學(xué)生金融安全防范意識、完善幫扶救助工作機制、全面引導樹(shù)立正確消費觀(guān)念、建立日常監測機制等方面要求各高校切實(shí)擔負起學(xué)生管理的主體責任。三是做好輿情疏解引導工作。指導各地做好規范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監督管理政策網(wǎng)上解讀和輿論引導工作。四是加大大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)中違法犯罪問(wèn)題查處力度。
三、《通知》對發(fā)放大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款提出了哪些監管要求？
《通知》針對當前大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款中存在的主要問(wèn)題，提出了相應的監管要求：一是規范放貸機構及其外包合作機構營(yíng)銷(xiāo)行為，要求放貸機構實(shí)質(zhì)性審核識別大學(xué)生身份和真實(shí)貸款用途，不得以大學(xué)生為潛在客戶(hù)定向營(yíng)銷(xiāo)，不得采用虛假、引人誤解或者誘導性宣傳等不正當方式誘導大學(xué)生超前消費、過(guò)度借貸，放貸機構外包合作機構不得向放貸機構推送引流大學(xué)生。二是加強銀行業(yè)金融機構大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款風(fēng)險管理，針對貸前審核、貸后管理等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)一步明確風(fēng)險管理要求，要求嚴格落實(shí)大學(xué)生第二還款來(lái)源，規范催收行為，加強個(gè)人信息保護，所有大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款信貸信息都要及時(shí)、完整、準確報送至金融信用信息基礎數據庫。三是部署開(kāi)展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監督檢查和排查整改工作。
四、《通知》印發(fā)前已發(fā)放的大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款應如何整改？
《通知》明確，對于已發(fā)放的大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，一是要求小額貸款公司制定整改計劃，已放貸款原則上不進(jìn)行展期，逐步消化存量業(yè)務(wù)，嚴禁違規新增業(yè)務(wù)。二是要求銀行業(yè)金融機構加強排查，限期整改違規業(yè)務(wù)，嚴格落實(shí)風(fēng)險管理要求。
五、在對大學(xué)生的教育、引導、幫扶和管理過(guò)程中，高校要具體做好哪些工作？
各高校要切實(shí)擔負起學(xué)生管理的主體責任。一是大力開(kāi)展金融知識普及教育，強化金融知識宣傳教育，切實(shí)提高學(xué)生金融安全防范意識。二是不斷完善幫扶救助工作機制。切實(shí)保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費、住宿費和基本生活費等保障性需求，解決學(xué)生的臨時(shí)性、緊急性資金需求。三是全面引導在校大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)、理性、健康的消費觀(guān)，建立日常監測機制，密切關(guān)注學(xué)生異常消費行為，采取針對性措施予以糾正，努力做到早防范、早教育、早發(fā)現、早處置。
與此同時(shí)，各高校還要積極配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)工作：一是堵偏門(mén)，堅決抵制不良校園網(wǎng)絡(luò )貸款。各高校要建立聯(lián)防聯(lián)控機制，主動(dòng)配合公安部門(mén)、金融監管部門(mén)等精確打擊不良校園網(wǎng)絡(luò )貸款，維護學(xué)生權益。建立實(shí)時(shí)預警機制，及時(shí)以電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、校園廣播等多種形式向學(xué)生發(fā)布不良校園網(wǎng)絡(luò )貸款預警提示信息，筑牢防護網(wǎng)。二是開(kāi)正門(mén)，滿(mǎn)足大學(xué)生合理的信貸需求。各高校要配合銀行業(yè)金融機構有針對性地開(kāi)發(fā)手續便捷、利率合理、風(fēng)險可控的高校助學(xué)、培訓、創(chuàng )業(yè)等金融產(chǎn)品。重視大學(xué)生金融服務(wù)工作，主動(dòng)對接銀行業(yè)金融機構，為有合理需求的大學(xué)生暢通正規校園信貸服務(wù)渠道，用“良幣”驅逐“劣幣”，著(zhù)力凈化校園金融市場(chǎng)環(huán)境。