在2024金融街論壇年會(huì )開(kāi)幕式暨全體大會(huì )上的主旨演講
李云澤
（2024年10月18日）
尊敬的尹力書(shū)記、殷勇市長(cháng)、李秀領(lǐng)主任、魏小東主席，
尊敬的王江副主任、潘功勝行長(cháng)、吳清主席、傅華社長(cháng)、朱鶴新局長(cháng)、熊繼軍副部長(cháng)，
各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：
大家上午好！
很高興參加本次年會(huì )。在世界經(jīng)濟復蘇面臨多重挑戰的背景下，本屆論壇以“信任和信心——共商金融開(kāi)放合作 共享經(jīng)濟穩定發(fā)展”為主題，具有很強的現實(shí)意義。今年以來(lái)，金融監管總局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)中央金融工作會(huì )議和黨的二十屆三中全會(huì )精神，統籌做好防風(fēng)險、強監管、促發(fā)展各項工作，引導銀行保險機構不斷加大金融供給，持續降低融資成本，為經(jīng)濟穩定增長(cháng)提供了有力支撐。借此機會(huì )，我謹代表金融監管總局，對社會(huì )各界長(cháng)期以來(lái)給予金融監管工作的關(guān)心支持表示衷心感謝！
女士們、先生們、朋友們！
當前，我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，新舊動(dòng)能持續轉換，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足等有利條件并未改變。我們要全面客觀(guān)冷靜看待國內外經(jīng)濟形勢，堅定信心、精準施策。近期，黨中央、國務(wù)院推出了支持經(jīng)濟穩定增長(cháng)的一攬子增量政策。我們將切實(shí)增強責任感和緊迫感，加力加勁落實(shí)中央政治局會(huì )議部署，緊緊圍繞完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，干字當頭、雷厲風(fēng)行，引導金融機構持續加大金融供給、不斷優(yōu)化資源配置、加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟回升向好。
第一，著(zhù)力優(yōu)化信貸管理模式，有效提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。今年以來(lái)，我們會(huì )同住建、發(fā)改等部門(mén)，先后建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制、支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，就是通過(guò)強化央地聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，從供需兩端發(fā)力打通信貸投放堵點(diǎn)卡點(diǎn)，統籌解決企業(yè)融資難和銀行放貸難問(wèn)題。在以間接融資為主的國情下，如何更好發(fā)揮銀行主力軍作用，關(guān)鍵是要做到“善貸”“愿貸”“敢貸”?！吧瀑J”，就是要加強信貸能力建設，善于發(fā)現并滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。既要緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，推動(dòng)信貸管理流程再造和數字化智能化轉型，又要用好靈活務(wù)實(shí)的傳統手段，實(shí)現需求深度把握、風(fēng)險全息畫(huà)像、流程高效銜接?！霸纲J”，就是要健全激勵約束機制，促進(jìn)形成放貸內生動(dòng)力。適應信貸增長(cháng)由供給約束轉向需求引領(lǐng)的變化，綜合采取內部轉移定價(jià)、經(jīng)濟資本分配、考核利潤調整等措施手段，充分調動(dòng)各層級貸款投放的積極性主動(dòng)性?！案屹J”，就是要落實(shí)盡職免責要求，切實(shí)解除后顧之憂(yōu)。金融與風(fēng)險相伴相生，有風(fēng)險并不等于失責，關(guān)鍵要看是否履職盡責。要加快制定實(shí)施操作性強的盡職免責細則，精準定責、合理免責，鼓勵擔當作為。
第二，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，加大金融支持力度。優(yōu)化金融資源供給，助推擴大有效需求。加強超長(cháng)期國債和專(zhuān)項債的配套資金支持，強化“十四五”規劃102項重大工程融資保障。高效服務(wù)“兩重”“兩新”。助力實(shí)施提振消費行動(dòng)，豐富消費金融產(chǎn)品，積極促進(jìn)服務(wù)消費，大力培育新型消費。做好外貿金融服務(wù)，推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)。打好保交房攻堅戰，助推房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制擴圍增效，切實(shí)做到“應進(jìn)盡進(jìn)”“應貸盡貸”“能早盡早”。推動(dòng)銀行機構用好用足政策性和商業(yè)性金融工具，促進(jìn)盤(pán)活存量閑置土地、消化商品房庫存。加大耐心資本培育力度，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵金融資產(chǎn)投資公司在支持科技創(chuàng )新方面發(fā)揮更大作用。新一批18個(gè)試點(diǎn)城市簽約意向性基金規模已超過(guò)2500億元。支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，加大入市穩市力度。有效滿(mǎn)足企業(yè)融資需求，助推小微企業(yè)紓困發(fā)展。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁加大對民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)支持力度。按照“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動(dòng)小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制盡快落地見(jiàn)效。加快落實(shí)中小微企業(yè)無(wú)還本續貸政策，擴大覆蓋范圍，降低“過(guò)橋”成本，切實(shí)提高企業(yè)獲得感。
第三，統籌發(fā)展和安全，積極營(yíng)造良好金融環(huán)境。當前，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險正在穩步有序收斂，銀行業(yè)保險業(yè)保持穩健運行，風(fēng)險總體可控。我們將堅持在發(fā)展中化解風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。夯實(shí)可持續發(fā)展基礎。拓寬資本補充渠道，支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長(cháng)空間。引導各類(lèi)銀行保險機構完善定位和治理，強化內部控制和風(fēng)險管理，提高風(fēng)險抵御能力。加強配套政策保障。深化信用信息共享，促進(jìn)銀政企高效對接，完善風(fēng)險分擔補償機制，嚴厲打擊非法中介，著(zhù)力優(yōu)化金融服務(wù)生態(tài)。堅持精準規范執法。聚焦“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵行為”，防控實(shí)質(zhì)風(fēng)險，解決實(shí)際問(wèn)題，把好監管邊界，實(shí)現政策效果、法律效果、社會(huì )效果相統一。守牢金融安全底線(xiàn)。有序推動(dòng)中小金融機構改革化險，把握好時(shí)度效，堅決防止風(fēng)險外溢。加強利率傳導和資產(chǎn)負債管理，有效應對凈息差收窄和利差損風(fēng)險。指導銀行機構配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
女士們，先生們，朋友們！
對外開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識，也是金融業(yè)改革發(fā)展的重要動(dòng)力。中國始終是全球投資的熱土，對外開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。我們將以更高標準、更大力度、更實(shí)舉措，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，持續推進(jìn)金融高水平開(kāi)放。北京在金融對外開(kāi)放方面具有得天獨厚的發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)基礎。不少外資機構表達了落戶(hù)北京的意愿。昨天，我們已正式批復法國巴黎保險集團聯(lián)合德國大眾汽車(chē)金服海外公司，在京設立財險公司，批復美國保德信保險公司在京設立保險資管公司。下一步，我們將一如既往支持北京擴大金融業(yè)對外開(kāi)放，為首都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多金融力量。
最后，預祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！