十四屆全國人大二次會(huì )議在京開(kāi)幕

習近平王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正等在主席臺就座

李強作政府工作報告 趙樂(lè )際主持大會(huì )

聽(tīng)取關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說(shuō)明等

人民大會(huì )堂大禮堂氣氛隆重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席趙樂(lè )際主持大會(huì )。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾、劉奇在主席臺執行主席席就座。

習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

十四屆全國人大二次會(huì )議應出席代表2956人。5日上午的會(huì )議，出席2872人，缺席84人，出席人數符合法定人數。

上午9時(shí)，趙樂(lè )際宣布：中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。會(huì )場(chǎng)全體起立，高唱國歌。

根據會(huì )議議程，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。報告共分三個(gè)部分：一、2023年工作回顧；二、2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向；三、2024年政府工作任務(wù)。

李強在報告中指出，過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實(shí)現平穩轉段、取得重大決定性勝利，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )大局保持穩定，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。

李強在報告中指出，一年來(lái)，我們深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作：一是加大宏觀(guān)調控力度，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉；二是依靠創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，增強城鄉區域發(fā)展新動(dòng)能；三是深化改革擴大開(kāi)放，持續改善營(yíng)商環(huán)境；四是強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉型；五是著(zhù)力抓好民生保障，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展；六是全面加強政府建設，大力提升治理效能。

李強在報告中指出，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰。我們一定直面問(wèn)題和挑戰，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托。

李強在報告中指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上；單位國內生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

李強在報告中指出，我們要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破。完成今年發(fā)展目標任務(wù)，必須深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，集中精力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要以更大的決心和力度深化改革開(kāi)放，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，持續激發(fā)和增強社會(huì )活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

李強在報告中提出，黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實(shí)，緊緊抓住主要矛盾，著(zhù)力突破瓶頸制約，扎實(shí)做好各項工作：大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；深入實(shí)施科教興國戰略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐；著(zhù)力擴大國內需求，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現良性循環(huán)；堅定不移深化改革，增強發(fā)展內生動(dòng)力；擴大高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏(yíng)；更好統籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險；堅持不懈抓好“三農”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興；推動(dòng)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局；加強生態(tài)文明建設，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；切實(shí)保障和改善民生，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。

報告中，李強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設，香港、澳門(mén)發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策等作了闡述。

根據會(huì )議議程，大會(huì )審查國務(wù)院關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告及2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案、國務(wù)院關(guān)于2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告及2024年中央和地方預算草案。

受全國人大常委會(huì )委托，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李鴻忠作關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說(shuō)明。

關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說(shuō)明指出，國務(wù)院組織法是關(guān)于國務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律，對于保障國務(wù)院依憲依法履行職責發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)黨和國家機構改革進(jìn)程，黨和國家機構職能實(shí)現系統性、整體性重構，構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系不斷取得新進(jìn)展新成效。為了適應新形勢新任務(wù)新要求，有必要在認真總結實(shí)踐經(jīng)驗基礎上修改國務(wù)院組織法，將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導、堅持黨的全面領(lǐng)導等重要內容載入國務(wù)院組織法，將深化黨和國家機構改革的精神和成果通過(guò)法律規定予以體現。修改國務(wù)院組織法是新時(shí)代國務(wù)院堅持黨的全面領(lǐng)導、全面加強政府自身建設的必然要求，是國務(wù)院堅持以人民為中心、堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的制度保障，是新時(shí)代全面貫徹實(shí)施憲法、全面建設法治政府的重要方面，是深化黨和國家機構改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的有力舉措。國務(wù)院組織法修訂草案共20條，主要修改內容包括：增加國務(wù)院性質(zhì)地位的規定，明確國務(wù)院工作的指導思想，完善國務(wù)院職權的表述，完善國務(wù)院組成人員相關(guān)規定，完善國務(wù)院機構及其職權相關(guān)規定，健全國務(wù)院會(huì )議制度，增加國務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施。

在主席臺就座的還有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書(shū)磊、何衛東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、吳政隆、諶貽琴、張軍、應勇、胡春華、沈躍躍、王勇、周強、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震，以及中央軍委委員劉振立、張升民等。

香港特別行政區行政長(cháng)官李家超、澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官賀一誠列席會(huì )議并在主席臺就座。

出席全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議的政協(xié)委員列席大會(huì )。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、解放軍有關(guān)單位和武警部隊、各人民團體有關(guān)負責人列席或旁聽(tīng)了大會(huì )。

外國駐華使節旁聽(tīng)了大會(huì )。