在大多數人眼中，信托往往與高凈值人群掛鉤。近些年，信托行業(yè)加速轉型，回歸本源，進(jìn)入越來(lái)越多人的視野。從全國兩會(huì )看，每年都有一些與信托行業(yè)相關(guān)的提案建議。這些提案建議雖已成為“過(guò)去”，但往往都會(huì )成為影響行業(yè)發(fā)展的大事。
“信托也可以走入千家萬(wàn)戶(hù)”
2022年全國兩會(huì )上，全國人大代表賴(lài)秀福曾說(shuō)：“信托不像銀行保險老百姓經(jīng)常接觸，但實(shí)際上，信托也可以走入千家萬(wàn)戶(hù)尋常百姓家?！?/p>
在當年的兩會(huì )上，賴(lài)秀福還提到了信托行業(yè)的分類(lèi)改革，其中提出，資產(chǎn)服務(wù)信托即突出信托的“服務(wù)”功能，比如在涉眾性資金管理以及企業(yè)風(fēng)險處置等方面，信托的空間非常廣闊，能夠讓信托行業(yè)真正為老百姓、為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì )貢獻正能量。
一年后，《關(guān)于規范信托公司信托業(yè)務(wù)分類(lèi)的通知》（業(yè)內通常稱(chēng)為“新三分類(lèi)”）發(fā)布，自2023年6月1日起實(shí)施?？梢钥吹?，涉眾性資金管理以及企業(yè)風(fēng)險處置在新三分類(lèi)中都歸類(lèi)在資產(chǎn)服務(wù)信托項下，且有明確的業(yè)務(wù)名稱(chēng)，分別是預付類(lèi)資金服務(wù)信托和風(fēng)險處置服務(wù)信托。
按照新三分類(lèi)，各信托公司也都在進(jìn)行積極探索，相關(guān)的服務(wù)信托業(yè)務(wù)陸續落地。在一些消費領(lǐng)域和小區的物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域，越來(lái)越多地出現“信托”的身影。
就在不久前，山東省濟南市正式上線(xiàn)“預付寶”，這是地方政府為解決預付式消費難題打造的平臺，其中就引入了信托機制，與銀行、信托公司等一道保障消費者合法權益。在成都市武侯社區，物業(yè)服務(wù)信托項目落地，將信托嵌入房屋交付流程。某信托作為受托人與小區全體業(yè)主進(jìn)行一對一簽約，聯(lián)動(dòng)相關(guān)街道、社區和物業(yè)公司，深入小區治理源頭，將專(zhuān)業(yè)、暖心的信托服務(wù)送到“家門(mén)口”，讓3000余戶(hù)安置小區業(yè)主順利收房的同時(shí)，通過(guò)服務(wù)信托充分有效地保障其合法權益。
關(guān)于信托機制的優(yōu)勢，賴(lài)秀福表示，信托具有風(fēng)險隔離特點(diǎn)，具有天然的受托服務(wù)優(yōu)勢；信托機制比較靈活，利用信托機制可以兼顧各方需求，豐富服務(wù)內容，還可以提高受托人的資金使用效率，提高政府管理效率。信托公司要去了解社會(huì )需求，找到切入點(diǎn)，走到老百姓心坎里，監管也要在政策、制度、流程上給予引導。
“完善信托制度 推行家族信托”
2021年，重回20萬(wàn)億元規模的信托行業(yè)受到了更多關(guān)注，多位代表委員為信托“發(fā)聲”，主要內容涉及養老信托、家族信托以及《信托法》修改等關(guān)系到信托公司轉型及長(cháng)遠發(fā)展的問(wèn)題。
在2021年全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員肖鋼表示，家族信托是民企財富保護與傳承最重要的制度安排之一，建議將家族信托作為一項民企財富傳承的頂層設計予以推行，并進(jìn)一步建立和完善信托制度，其中包括“盡快修訂信托法”。
2021年12月初，這件提案得到了中國人民銀行的詳盡答復?！拔覀兛傮w贊成您提出的完善信托基本法律制度、建立與家族信托相配套的基礎設施、出臺《信托法》司法解釋、加強監管等建議。這些建議是《信托法》修改中需要深入研究論證的內容，對完善我國信托制度，促進(jìn)家族信托業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要意義，值得借鑒?！睂τ谛や摰慕ㄗh，回復函中用多個(gè)細節給予了認可。
在多個(gè)部門(mén)共同努力下，近年來(lái)，信托行業(yè)發(fā)展的制度體系以及家族信托業(yè)務(wù)都在不斷向前推進(jìn)。今年1月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)金融監管總局《關(guān)于加強監管防范風(fēng)險 推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知，其中明確，加強信托制度建設。推動(dòng)修訂《中華人民共和國信托法》；建立健全信托財產(chǎn)登記制度，推動(dòng)非資金信托財產(chǎn)登記落地等。這在業(yè)內人士看來(lái)，與行業(yè)轉型發(fā)展密切相關(guān)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題有望進(jìn)一步紓解，信托業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和人民美好生活方面將發(fā)揮更重要的作用。
從實(shí)踐來(lái)看，家族信托作為新三分類(lèi)的業(yè)務(wù)品種之一，也是信托本源業(yè)務(wù)之一，已經(jīng)成為信托公司轉型發(fā)展的重要抓手?！吨袊磐袠I(yè)發(fā)展報告（2024）》顯示，67家信托公司中已經(jīng)有超60家開(kāi)展了家族信托業(yè)務(wù)，占比接近90%。根據可統計的數據，截至2023年年末，家族信托規?；蛞淹黄?000億元。
除此之外，被稱(chēng)為mini版家族信托的家族服務(wù)信托“異軍突起”，其門(mén)檻低，兼顧投資和服務(wù)雙重體驗，讓信托制度為更廣泛的大眾服務(wù)成為可能。2023年全年，有近20家信托公司開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)。
“大力發(fā)展養老信托”
在2020年全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員金李提出，大力發(fā)展養老信托。這是金李連續多年關(guān)注養老話(huà)題，并建議發(fā)展使用信托機制。金李認為，信托機制極具創(chuàng )新力和靈活性，和養老第三支柱建設契合度高，如果養老信托發(fā)展起來(lái)，可以提升金融市場(chǎng)效率和穩定性。
當年11月，原中國銀保監會(huì )公布了此次提案的答復。答復中，原中國銀保監會(huì )表示將與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，爭取盡快出臺養老信托有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)養老信托規范、健康發(fā)展。
近年來(lái)，各地方政府、金融管理部門(mén)以及民政部門(mén)對信托制度的功能和優(yōu)勢越來(lái)越了解，對宣傳推廣養老信托落地發(fā)揮了積極作用。在實(shí)踐中，有些信托公司將家族信托、家庭信托以及慈善信托的服務(wù)內容進(jìn)行拓展，開(kāi)展助老、養老服務(wù)，還有的信托公司直接打造養老服務(wù)信托品牌，進(jìn)一步滿(mǎn)足客戶(hù)對養老的多樣化需求。
一些從業(yè)者認為，在多方共同推動(dòng)下，大家對信托公司、信托制度的認知度日益提高，對信托行業(yè)而言，應實(shí)現更加穩健的發(fā)展，以更高質(zhì)量的服務(wù)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中展現更大的價(jià)值。
今年兩會(huì )，還會(huì )有哪些信托“聲音”，我們將持續關(guān)注。